记者在大连市政协会上获悉，2月10日，十届六次常委会议审议通过了2004年政协“一号提案”。该提案是由大连市政协委员于怀江、彭建生、王健林、施国桢提交的，题为《从体制与机制创新入手，再造大连发展软环境》。

　　据透露，2004年是大连市落实中央关于进一步完善市场经济体制和老工业基地振兴的开局之年。面临新形势、新任务和针对大连市软环境建设中的问题，大连市委、市政府提出今年为“软环境建设年”，这是十分及时和必要的。当今城市间的竞争越来越集中在软环境上，因此，大力改善软环境已成为提升城市综合竞争力的共同选择和长期任务。早在2000年初，针对我国将入世的形势，大连市部分政协委员曾提出《在加入WTO新形势下，加大力度改善大连市投资软环境》提案。市委、市政府精心组织，全市上下共同努力，软环境建设方面取得较显著成效。目前，由于一些长期影响大连市发展的软环境问题没得到根本解决，加之全市体制改革和经济振兴的任务十分繁重，新形势、新任务又提出许多新要求。因此，对软环境建设要从体制、机制、制度、作风和观念等多方面进行综合治理。

　　此次大连市政协委员于怀江、彭建生、王健林、施国桢撰写的题为《从体制与机制创新入手，再造大连发展软环境》提案深受委员们的重视。提案包括以下6点建议：一、以贯彻实施《行政许可法》为契机，营造规范、透明的政务环境;二、以规范行政审批和治理乱收费为突破口，建设依法、有序的法制环境;三、以先导区为示范，创建协调、高效的体制环境;四、以通关和零部件配套为重点，建造快捷、便利的商务环境;五、以“亲商、安商、富商”为导向，共建文明、向上的人文环境;六、以建立社会信用体系为核心，构筑公平、诚信的市场环境。