日前，记者在政协河南省九届二次会议采访时，了解到不少委员们对河南省在整治企业经营环境工作中，为企业保驾护航所做的工作和取得的成效给予了高度好评，并希望今后为企业提供更多的支持和保障。为此，记者专访了出席政协河南省九届二次会议委员、中共河南省纪律检查委员会副书记、河南省整治企业经营环境办公室主任王流章。

　　王流章说：环境问题是一个国家和地区社会经济发展的重大问题。优良的环境能够吸引各类资源的聚集，加快人流、物流、资金流和信息流的速度，促进经济的快速发展。为全面建设小康社会、实现中原崛起，河南省委、省政府审时度势，于2002年初作出了大力整治企业经营环境的决定。两年来，特别是去年以来，全省把整治与创建紧密结合，以长效机制建设为重点，标本兼治、综合治理，优化经济发展环境工作取得了显著成效。

　　一、以精简审批项目、简化办事程序为重点，进一步深化了行政审批制度改革，实行“阳光政务”，促进了政府职能和行政服务方式的转变。去年，全省统一组织对行政审批事项进行了全面清理。其中，省级只保留373项，减少510项;市级累计减少13640项;县级累计减少27755项，分别精简了57.8%、44.3%、33.8%。结合行政审批制度改革，创新行政审批方式和行政服务方式，进一步加大了在全省推进行政服务中心或服务“窗口”建设的力度。截至去年底，49个省直单位、18个省辖市、149个县(市、区)建成了行政服务中心或行政服务“窗口”，形成了“一站式办公、一条龙服务”的行政审批新模式，为企业、基层、群众构建了便捷、高效的行政服务通道。同时，全省17个省、辖、市和115个县(市、区)建立了效能监察(投诉)中心，强化了对不良行政行为的防范和查纠，对提高行政效率和服务质量发挥了积极的保障作用。

　　二、以强化财政监管、规范资金运行为重点，加快国库收付中心建设，推进了财政管理制度改革。截至去年底，省本级和18个省、辖、市建成了国库集中收付中心，142个县(市、区)建立了会计核算中心。三门峡、南阳、新乡、鹤壁等市还向乡镇延伸，建立了会计工作站。财政资金集中管理运行方式的实行，强化了资金监管，大大提高了资金的使用效益。

　　三、认真组织开展经营服务性收费和社团组织收费的清理整顿，切实减轻了企业和群众负担。经过整顿，减少了收费项目，降低了收费标准，查处了违规行为，规范了收费管理。在清理整顿的基础上，省里相继制定了《河南省经营服务性收费管理试行办法》、《河南省经营服务性收费(价格)项目目录》、《关于加强全省社团组织规范化建设的意见》、《河南省社会团体和民办非企业单位收费管理试行办法》，初步把经营服务性收费和社团组织收费纳入了规范化管理轨道。此外，编纂出版了《河南省行政事业性收费基金文库》，开通了“政府收费查询网”，把面向企业和群众的所有收费政策和收费项目、标准全部予以公布，接受社会监督。

　　四、对破坏经济发展环境和干扰企业经营、侵害企业利益的“四乱”、“四难”案件进行了严厉查处。各级企业环境办采取“倒查账”、走访座谈、受理投诉举报等多种手段，广开渠道，扩大案源，深挖隐匿案件线索，严查顶风违纪案件，始终保持着对“四乱”行为的高压态势。去年，全省各级企业环境办立案查处涉企“四乱”案件18390件，涉及违纪违规金额7.06亿元，已退还企业6011万元;上缴财政2.77亿元;受党纪、政纪处理1950人，移交司法机关处理598人。

　　五、深入开展民主评议活动，促进了机关作风进一步好转。省直57个部门先后以召开新闻发布会等形式向社会公开了服务承诺和举报电话，自觉接受社会监督。各省、辖、市结合实际，拓宽评议范围，创新评议方法，充实评议内容，狠抓评议整改，评议部门867个，走访企业51255个，召开座谈会4899次，使群众反映的“热点”、“难点”问题得到及时解决，有力地促进了机关干部作风的转变和执法队伍的建设。

　　六、巩固和深化了企业周边环境整治工作。全省狠抓了警企共建、企地共建等优化企业周边治安环境的长效机制建设，查处了一大批破坏企业正常经营的案件，打掉犯罪团伙246个，打击处理违法犯罪人员4669人，为企业挽回经济损失1.5亿元，为重点在建工程建设和企业正常经营营造了良好的周边治安环境。

　　经过全省各级、各部门两年来的共同努力，整治企业经营环境工作取得了明显成效，各种违纪违规的行为得到及时查处和纠正，“四乱”、“四难”、“吃拿卡要”现象大为减少，政府机关工作效率明显提高，执法执纪部门工作作风明显好转，企业经营环境明显改善。王流章说前不久，他们在全省1105家执法机关、782家国有企业、1322家私营企业、339家外商投资企业、1867家个体工商户中开展的“整治环境看成效”问卷调查显示：认为遏制“四乱”的制度、机制建设情况健全或比较健全、运行良好的有4032家，占74.5%;认为“四乱”、“四难”等现象得到有效遏制或基本遏制的有5302家，占97.97%;认为执法执纪部门工作作风明显好转或有所好转的有5225家，占96.54%;对整治工作总体效果满意或基本满意的有5249家，占96.99%。

　　为进一步优化河南省的经济发展环境，下一步要在前两年工作的基础上，重点抓深化促巩固、抓创新促提高、抓完善促规范。具体来说，就是要以促进建设“服务型政府”为目标，以优化经济发展环境为主线，以求真务实的作风，按照“巩固、完善、创新、提高”的要求，强化长效机制建设力度、强化效能监察力度、强化案件查办力度，切实优化经济发展环境，为全面建设小康社会、奋力实现中原崛起提供强有力的支持和服务。