12月29日，国家海关总署副署长龚正在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上正式宣布，内地海关与香港海关共同制定了统一的《内地海关及香港海关陆路进/出境载货清单》，自2004年1月1日起在内地、香港同时启用。

　　龚正说，两地海关并就互认关锁和查验结果等达成共识：对于经一方海关查验后确认载货清单申报品名与实际货物品名相符的，施加绿色关锁，对方海关一般不再进行查验。2004年1月1日起，对经香港海关查验并施加绿色关锁的烟、酒两项商品，由承运人向内地海关提供香港海关查验报告，内地海关一般不再进行查验。内地海关明年启用绿色关锁，届时香港海关予以同等通关便利。

　　目前，广东省公路口岸的货运量占全国公路口岸总量的五成以上，日均进出境车辆达近3万辆。2002年来往于香港和内地的进出境车辆平均每天有2.72万辆次，最高峰时一天达3.88万辆次;今年1—11月，来往于香港和内地的进出境车辆日均2.81万辆次，同比增长3.3%，高峰时一天达3.98万辆次，同比增长2.7%。运输车辆每通关一次需要向内地海关分别填报和递交不同的载货清单申报，今后，统一作业单证、实现互认关锁和查验信息共享将大大简化通关申报、查验手续，提高通关速度。

　　龚正说，统一载货清单、实施互认关锁和查验信息共享突破了内地与香港间海关监管的地域限制，有利于打击商业瞒骗和走私活动，形成双方对进出口货物的监管合力，从而有助于加强双方的行政执法互助。

　　并且这也是积极落实CEPA安排的举措之一。内地与香港两地海关逐步统一部分监管单证，实施通关便利化，是落实CEPA安排的实际行动，对于促进两地间贸易投资便利化，巩固香港区域性物流服务中心地位，增强珠三角经济综合竞争力和区域辐射能力，增进泛珠三角地区经济协作起到良好的促进作用。

　　龚正强调，统一的载货清单作为内地、香港两个不同关境之间第一份统一格式的海关监管单证，其设计并投入使用为两地合作进一步探索其他监管单证的统一积累了宝贵经验，也为两地海关将来进行通关数据、查验结果等信息共享，发展口岸电子清关等领域的合作打下了良好的基础。同时，该清单是内地海关首次与其他地区海关统一的作业单证，其模式可以为将来与澳门海关及其他陆路毗邻国家或地区海关统一载货清单所借鉴。