厂务公开成为企业脱困的“金钥匙”

　　河南省驻马店市汽车运输总公司是一个拥有职工5000余人、资产3.4亿元的大型国有企业，但在几年前，由于管理不善，企业对民主管理工作重视不够，决策失误，亏损严重，一个正常经营的企业垮了下来。在这种情况下，靠什么才能使企业冲出困境，起死回生?公司新一届领导班子上任后，旗帜鲜明地提出了“把职工当主人，依靠职工办企业”，把厂务公开作为公司凝聚人心的黏合剂、摆脱困境的金钥匙和发展的助推器，使企业在较短的时间内摆脱了困境，效益连年攀升，使公司走上了持续、快速、健康发展之路。

　　要想把企业办好，就应该让职工拥有企业的知情权、管理权、评议权和监督权，让企业领导置身于广大职工群众的监督之下，最大限度地激发和调动广大职工的智慧和力量，相信群众，依靠群众，取得群众的理解和支持。驻马店汽运公司以规范厂务公开运作机制为载体，找准制约企业发展的症结所在，把已经涣散的人心凝聚起来。首先，把厂务公开工作纳入了公司党、政工作的主要任务。建立了目标责任考核制度，在各基层单位选聘了由职工或职工代表担任的厂务公开、民主管理信息监督员，明确了公司的主要负责人对厂务公开承担第一责任人的职责，形成了齐抓共管的工作格局，有力地推动了公司企务公开工作的健康发展。其次，注重抓好厂务公开制度建设。在公司已有的民主管理、民主监督制度的基础上，制定了公司厂务公开制度。公司党委提出了加强厂务公开工作的指导思想，制定了《关于实行企务公开、民主监督制度的实施意见》等对厂务公开的内容、形式、程序、主办部门、责任人、监督部门、监督方法等都作了具体规定，使厂务公开在运作上具有较强的操作性。为防止厂务公开流于形式，公司成立了厂务公开监督小组，建立了《职工代表巡视制度》，各单位职工代表组成巡视小组，对公司各单位落实厂务公开情况进行监督检查;公司工会每月抽出专人组成检查组，深入基层检查了解企务公开事项是否真实全面，公开是否及时，程序是否规范，群众反映的问题是否得到解决，并把检查结果及时向公司企务公开领导小组汇报，以此来推动企务公开的正常运行。与此同时，公司还对企务公开的范围进行了延伸，在坚持公司所属九个县分公司建立厂务公开栏的同时，公开形式向车间、班组延伸，形成了哪里有职工，哪里就有厂务公开。

　　在实行厂务公开过程中，驻马店汽运公司始终把职工关心的热点、难点问题当作公开的重点，大到国企改革，小到诊治就医都能做到阳光操作，公司转换经营机制、推行车线承包，实行公开、公平、公正竞标，统一签订经营合同，避免了以权谋私和管理上的随意性;公司发展规划、财务预决算、经济责任制及考核、劳动集体合同公开，让职工对企业目前现状及未来发展心知肚明;公司场站建设及家属楼建设项目招投标公开，杜绝了暗箱操作和个别领导个人说了算的不良现象;公司购买大件、大宗货物公开，通过货比三家，不但减少了开支而且又保证了质量;公司差旅费、会议费、通讯费、业务招待费、公务车费公开，超罚节奖，定期通报;公司领导干部住房，家属、子女工作安排及个人收入公开，通过职工群众与公司领导干部零距离接触，又使领导干部始终处于群众监督之下。

　　在公开的形式上，驻马店汽运公司主要采取的有：一是把职代会作为公开的主渠道。在厂务公开中，公司认识到，职工代表大会作为企业职工参与民主决策、民主管理和民主监督的基本制度，为厂务公开提供了主要载体和渠道。实行厂务公开，不仅丰富和充实了职代会的内容，拓展了职工民主管理的实现途径，而且也有效地加强了职代会制度建设，通过这一形式，扩大职工对企业的知情权，增强凝聚力。凡涉及企业重大经营事项、重要规章制度以及涉及职工切身利益的决策、方案，必须提交职代会审议。对职工代表在审议过程中提出的问题，公司领导认真给予解答。在制定《集体合同实施细则》过程中，公司将《细则》草案提前交职工代表预审，工会主席亲自下到职工代表组听取意见，职工代表对《细则》进行了认真的讨论，并就职工工资、福利待遇、劳动保护等方面提出了一些意见和建议，对能做到的，及时进行了修改;对暂时做不到的，公司领导在职代会上进行了详尽的说明，得到了职工的理解，《集体合同实施细则》一次表决通过。二是建立厂务公开栏。公司、分公司都建立了公开栏，并公布了厂务公开的组织机构、职责、工作制度、公开的内容及分工;各职能部门都能自觉地按要求把本部门承担的公开内容及时在公开栏中进行公开。三是多形式进行公开。利用板报、信息和办公会等形式进行公开，做到了公开内容重点化、公开形式多样化。群众形象地把厂务公开比作干部与职工相互理解和支持的“连心桥”。