企业是市场经济运行的主体，也是最重要的微观细胞，一个国家综合国力的强弱和企业的活力密切相关。在市场经济条件下，政府主要职责是要发挥经济调节、市场监督、社会管理和公共服务的职能，其中重要的甚至最重要的职能是要为企业主体服务，为市场机制正常运行和有效发挥作用创造良好的条件和环境。为此，政府应该从以下三个方面做出努力。

　　首先，深化改革，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，为企业发展创造更好的体制环境。一是要真正落实企业的生产经营自主权，二是坚持和完善基本经济制度，三是要健全现代产业制度，四是进一步深化投资体制改革。

　　第二，完善市场体系，规范市场秩序，为企业发展创造良好的市场环境。一是要加快建设统一、竞争、有序的市场体系。这是企业开展公平竞争的一个平台，也是市场机制发挥作用的一个必要条件。二是要引导市场行为。政府通过制定公开、透明的发展规划和产业政策、发布市场信息、规范市场准入，通过这样的手段加强经济调节，引导企业的经济行为。三是要规范市场经济秩序。进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法严厉打击各种制假售假、侵权、商业欺诈等违法行为。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系。

　　第三，政府要加强和改善宏观调控，促进经济持续快速协调发展，为企业发展创造良好的宏观环境。保障国民经济这艘大船能够平稳地运行，不出现大的颠簸和起伏，是政府的重要职责，也是企业健康发展的一个必要的外部环境。

　　马凯说，经过治理严重的通货膨胀和遏制通货紧缩趋势的实践，中国政府宏观调控的经验日益丰富，并在实践中不断健全和适应社会主义市场经济要求的宏观调控体系。去年开始的宏观调控针对粮食供求关系趋紧、固定资产投资膨胀、部分行业盲目扩张等不稳定、不健康的因素，政府坚持区别对待、有保有压，着眼长远、标本兼治，主要运用经济办法和法律办法，辅之以必要的行政手段，对经济运行进行了及时、有效的调控，缓解了经济运行中的突出矛盾和问题，取得了初步成效。目前看来，国民经济继续保持一种平稳、较快的发展势头。今后政府还将统筹兼顾经济增长、就业、物价、国际收支平衡这四大宏观调控目标，根据实际情况，把握好不同时期宏观调控的方向、力度和重点，不断丰富宏观调控内涵，增强宏观调控的预见性、科学性和有效性，不断提高宏观调控水平，努力为企业发展营造良好的宏观环境。