大家对公安局110都很熟悉，而知道“投资环境110”的人就不多了。日前，记者在陕西榆林市采访了“投资环境110”办公室，它是专门解决和查处投资环境中存在的问题和破坏投资环境的行为，最大限度地保护投资商的合法权利，创造更加良好的投资环境，力求做到各项工作规范化、制度化、程序化的机构。截止5月底已受理581起，已处理522起。

　　据悉，2003年2月20日正式成立了陕西榆林市投资环境110办公室，专门解决发生在榆林市行政区域范围内破坏投资环境、扰乱经济秩序的人和事，以维护各类投资者的合法权益不受侵犯，为榆林市内外投资者保驾护航，创造良好的发展和投资环境。榆林市委常委会研究决定，赋予“一块黄牌”、“一面红旗”、“一道禁令”三把尚方宝剑，有力地支持了投资环境110的各项工作。具体地说，“一块黄牌”对不重视投资环境问题的而且问题又多的单位，可以批评和通报，亮黄牌，公开曝光;“一面红旗”对在优化整治投资环境中成绩突出、贡献大的单位，可以挂红旗，给以奖励;“一道禁令”对不抓投资环境整治工作、严重影响政府公众形象的单位负责人，离任待岗，对有吃、拿、卡、要等恶劣行为的工作人员要坚决清理出去。

　　榆林市投资环境110办公室在榆林市整治优化投资环境办公室领导下开展工作，主要工作人员从榆林市外经贸局、经贸委、监察局、公安局等部门抽调素质较高、责任心强的干部组成。12个县(区)投资环境110也都由相关部门的人员组成，形成了市、县(区)投诉机构网络。建立了一系列工作制度和管理办法：榆林市委、市政府草拟了《投资环境一票否决制办法》;制定了《榆林市投资环境110投诉办法》(试行);建立了24小时值班制、投诉案件登记制、及时处理突发事件制、限期结案查处制、定期通报反馈制五项工作制度;出台了《工作人员五条纪律》、《值班制度》、《处理投诉的基本原则》、《工作人员守则》、《主任职责》、《内务管理办法》、《学习制度》七个管理办法;设立了市、县(区)尾数均为“110”的投诉电话，并为市投资环境110工作人员配发了统一的服装和标志。

　　榆林市投资环境110成立一年多以来，本着“有报必接、有案必立、有查必果”、“快速反应、快速出动、快速处理、快速解决”、“公开、公正、公平”的原则，高效快速，查处有力。榆林市投资环境110的工作中主要表现，得到投资商及企业的认可和肯定。从所受理投诉案件的性质分析主要有以下四类特点：

　　一是由于地方优惠政策和国家行业、产业政策不协调，造成久拖不决的问题。5月16日某台资企业投诉神木瑶镇中学不让该公司高级管理人员子女参加升学考试一事，榆林市投资环境110接到投诉后，经过市、县投资环境110共同配合，多方协调，依照外商投资企业有关优惠政策，使问题得到了圆满解决。投资3800多万元的榆林钢厂因环保问题3年得不到解决，榆林市投资环境110办公室接到投诉后，通过认真调查，提出整体搬迁、分步实施的处理方案，通过榆林市长办公会决定，问题开始得到解决。

　　二是一些政府执法部门在执法过程中不规范、不文明的现象较多，伤害了投资者的利益。榆林市投资环境110办公室先后收到投资商对绥德县交警大队投诉7起，投诉其对过往境内的外地车辆乱罚款，不规范开票收费，对外地投资商和私营企业经营的三轮车征收养路费不合理等问题。通过进一步核实后，榆林市整治办会议研究决定，对绥德交警大队下发限期整改通知书。由于领导重视，措施有力，整改成效显著，赢得了社会各界的好评。

　　三是地方保护主义思想较严重，一些地方的干部、农民借机敲诈勒索投资者。如榆林市大型企业榆天化公司二期改造项目，在2003年5月19日进行用电线路改造中，榆阳区青云乡尤家湾村民在补偿费上漫天要价，并阻挡施工长达5天之久。榆林市投资环境110办公室接到投诉后，连夜召开乡、村负责人和农民代表共同参加的民主座谈讨论会，使问题得到了妥善而满意的解决。

　　四是消费者投诉一些商贸服务行业不按承诺的服务内容和程序办事的案件。