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落实科学发展观实现行业内资源整合

企业报道  2016-12-01 08:28:34 阅读:77

  近年,山西省副省长陈川平深入长治、晋城、临汾煤炭大县进行了3次调研,他要求努力实现煤炭资源的大整合,不断开创煤炭生产的安全发展、和谐发展的新局面。

  据了解,山西副省长陈川平于3月24日至25日深入长治市襄垣煤炭、故县联营煤矿、花宝沟煤矿、潞安屯留煤矿煤园区等地,就煤炭资源整合情况进行调研,并与煤炭局、国土局等市直相关部门负责人进行了座谈。陈川平充分肯定了长治市近年来在煤炭产业发展方面所取得的成就。他指出,要深入贯彻落实十七大精神,围绕省委、省政府关于煤炭资源整合的要求,因地制宜地对现有煤炭资源进行整合,实现经济社会协调和可持续发展,不断提高煤炭产业水平,依托国有大矿,建设旗舰企业。

  3月26日—27日,陈川平又深入晋城市就煤炭工业发展情况进行调研。他要求,要按照中央和省有关会议精神,加大煤炭资源的整合力度,进一步提高煤炭产业的集中度,努力实现使煤炭产业朝着集团化集约化的方向转变,不断开创煤炭生产的安全发展、和谐发展的新局面。在两天的时间里,陈川平仔细听取了代市长王茂设关于晋城市经济社会发展基本情况和煤炭工作情况汇报,并深入晋煤集团蓝焰煤层气公司、市河煤矿煤层气发电厂、寺河煤矿洗煤厂、沁水县中嘉集团、沁和能源集团端氏煤矿进行调研,并与部分企业负责人进行了座谈。调研中,陈川平说,晋城市强化领导、创新方法、突出重点、整体推进,煤炭领域的各项工作都取得了新进展,保持了煤炭安全生产形势的总体平衡。尤其是在关小改中建大、提高煤炭产业的集中度等方面进行了座谈。

  据悉,4月15日,临汾影剧院内,全省瞩目的临汾深化煤炭体制改革推进煤炭资源整合动员召开,国家煤炭局、省煤监局、省国土资源部以及临汾市县领导人均出席会议,陈川平在会上作了重要讲话。临汾要在3年内,将市内所有中小煤矿全部进行资源整合,大大提高产业集中度、产业水平,促进安全形势稳定。根据意见,单井设计年生产能力45万吨以上和年设计生产能力30万吨以上,并且达到一级标准化的煤矿,在符合规划要求,具有完善安全生产管理体系和专业技术管理力量,实行机械化开采的前提下,允许自主从事规范化生产经营,不符合条件的,必须参与整合重组。采取四种模式进行整合。根据意见,对不符合条件的小煤矿将采取四种模式进行整合,分别为代购、控股、租赁、托管。其中,代购由国有大型煤炭企业、大型涉煤企业、煤炭专业公司出资,一次性买断收购煤矿所有权,按计划进行资源整合、兼并重组,实现由大型煤炭公司自主经营。控股由国有大型煤炭企业介入,通过煤矿股份制改造,控制煤矿主要股份,成为整合重组和煤矿的主要投资主体,主导煤矿生产经营。租赁由国有大型煤炭企业及其专门公司和地方国有煤矿租赁中小煤矿的生产经营设施和场地,进行自主生产经营和管理。托管则为在不改变煤矿所有权的前提下,由煤矿所有人委托国有大型煤炭企业及其专业公司从事煤矿生产和安全的全面管理。不采取代购、控股、租赁,并且不具备专业生产能力的煤矿,必须实行完全托管,鼓励大煤矿兼并小煤矿。动员大会已经开过,整合已经开始。国有大型煤炭企业在此次整合中占主导地位。鼓励国有大型煤炭企业依据煤炭资源整合规划,收购兼并、整合重组中小煤矿,独资控股办一批大矿。同时,对租赁、托管也鼓励支持国有大型煤炭企业进行。政府不再实行安全监管。对于托管和租赁的整合形式,今后将成立专门的公司进行托管或租赁营业。从事租赁、托管的煤炭专业公司必须经国有大型煤炭企业母公司签章委托许可,承担安全生产责任,安全指标单列,同时接受属地主管部门的安全监管,当地国有煤矿或政府亦可组建专业经营公司。对不具备整合重组条件,未被国有大型煤炭企业及其专业公司控股、租赁、托管,可由当地国有煤矿或由政府组建的专业公司进行租赁或托管。对煤矿实行收购、控股的国有大型煤炭企业或其成立的新控股公司是安全生产责任主体,承担安全生产全部责任,地方部门不再实行安全监管。

  陈川平指出,煤炭企业关系到国计民生,目前我省的煤炭工业发展的水平还不够高,结构不合理、安全事故多发、资源浪费还很严重等问题还比较突出,多、小、散、乱、差的格局没有明显改变,淘汰落后产能的工作还十分繁重。因此,坚决对布局不合理、不符合产业政策、不符合安全生产条件的矿井依法关闭,煤炭工业要落实科学发展观,转变增长方式,进一步加快资源的整合步伐,着力提高产业的集中度,向集团化集约化的方向转变,努力提高煤炭产业准入门槛和办矿水平乃至整个煤炭产业水平,走集约化内涵和可持续发展道路。这个任务任重而道远,需要全省人民的继续努力。

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