蒲城非法采石民之痛山之殇

　　2009年，新华社一篇标题为《新华纵横：唐十八陵遭遇采石之害》的报道，揭开了陕西蒲城县由于非法采石对境内唐陵的严重破坏，引起社会各界的广泛关注。同时，对当地政府对非法采石监管疏漏提了个醒。

　　2010年4月，《西安晚报》一篇标题为《取缔唐陵文保区内非法采石场》的报道中，向外界展示了蒲城县打击、整治唐陵文物保护区内的石灰窑、粉石场、白灰场、采石场等非法小企业的决心。该报道称：自2010年4月1日起，蒲城县开始进行为期一个月的全县环境集中整治活动，将拆除取缔唐陵文物保护区内非法生产的小企业。似乎蒲城县针对非法采石的整治仅仅是集中在唐陵文物保护区内，那么在唐陵文物保护区外的非法采石场又当如何对待?

　　蒲城非法采石民之痛山之殇

　　蒲城县北部丘陵，中部高塬，南部平川，可耕可植。南部以农业主导，中北部以煤炭资源为代表，其中的采石业也相具规模。改革开放后尤其是上世纪90年代后期，蒲城县采石业开始规模化发展，采石和石料加工所得的收入已成为村民家庭收支的主要来源，周边甚至来自外地的投资者。

　　在高额经济利益的吸引下，蒲城县的一些非法采石场如也悄然而起。这些采石场既没有营业执照，也没有矿山开采许可证、安全生产许可证、爆破物品使用许可证，有的也是过期的或政府不再认可的证件。

　　无规矩部成方圆，放任这些非法采石场的话，环境的污染、植被的破坏，以及挖山会引发的崩塌、泥石流都将虎视眈眈的瞅向地势较低蒲城县县城。各级政府部门几乎隔几年就组织一次专项整治活动，极力根除这些贻害环境的“硕鼠”。但是，极力根除的力度似乎还不够，或许还存在网开一面的情况。至今，蒲城县境内的非法采石场依旧是“野火烧不尽，春风吹又生”。

　　2012年4月，蒲城县有群众向本报记者反映：蒲城县大孔乡的裕丰村附近好几家采石场聚堆开采，正规的没俩家。周边群众深受其害，粉尘烧死了庄稼、果树，大车毁坏了公路。接到反映后，记者在地图一查，群众所说的大孔乡裕丰村离2009年新华社报道采石场破坏唐陵的尧山只有2、3公里。本报记者大胆猜想：2010年蒲城县对非法采石场的整治只是针对唐陵文物保护区，保护区外的监管似乎很“不给力”。

　　2012年4月27日，记者赶往蒲城县大孔乡裕丰村。因路线不熟悉，经过俩个多小时的颠簸才赶到裕丰村。在向裕丰村民打听采石场的所在地时，村民对记者说：地方很好找，你们只要跟着被大车压坏有石渣的路就下到沟里了，石场都在那里。

　　顺路到沟底，没见过“世面”的记者被眼前的一切震撼了。一堆一堆如山的石渣、轰鸣的机器、漫天浓雾般的尘土，数家采石场聚集一处，背靠的山体半边已被切了下去。一色沃尔沃的大型工程机械不间断的工作，粉尘瞬间弥盖住车的前挡风玻璃。给记者唯一的印象就是：规模超群。

　　因为几家采石场聚集，远距离根本不能区分是哪家!记者只能顺着车印搜索能标示采石场名字的蛛丝马迹。经过一番努力，记者记下了几个场名：众邦建材、裕丰石材、铁军建材、西山石料厂。从这几家聚集地沿土路向南一公里左右的一个“人”字型路口，记者又发现一个采石场，规模虽不及前几处也算是规模宏大。寻了一圈后也没发现有什么能说明该场的名字，向一位正在装料的拖拉机师傅村问得知这个采石场也是西山采石场。记者问拖拉机师傅：西山采石场不是在后边吗，这里怎么还有一个西山采石场?师傅说,他也不知道，反正这个也叫西山采石场。

　　出了这个“西山采石场”，记者继续向南朝县城方向走。走了约3公里左右后，汽车导航显示到了蒲城县西山村。记者的车还没进村就被俩家采石场挡住了视线，通村路的俩旁各一个碎石场。路俩边成堆的石渣都遮蔽了阳光。与在场内的装卸司机聊天得知，这俩个场也叫西山石材厂，但是俩个厂并非一家，也就是说这俩个虽都叫西山石材厂却各有其主。记者的采访似乎在盲目的进行，几个石材厂的名字已让记者云里雾里。为了弄清这几个厂的关系，记者走访了西山村的几位村民。村民的回答与那位装卸司机说的一致，这俩个厂同名不同住。提起这俩个厂，几个村民的骂声一片，不刮风还行，一刮风衣服都不敢晾，路被压坏都没见着给修。出了村子，记者算了一下，裕丰村西山村不到5公里的范围内就有7家采石场。

　　27日下午三点，记者来到了蒲城县环保局。环保局王副局长接受了记者采访。记者向王副局长介绍采访的情况后，王副局长说：对于大孔乡裕丰村周围的7家石材厂的情况他不是很了解，不过有一点他可以确定，就是裕丰村周围的石材厂经环保局评估通过的只有俩家。对于记者7家的说法，王副局长说这个他就不是很清楚了，不排除有无证照的非法企业。为了向记者说明情况，王副局长叫来了直接监管的闫(音)队长。闫(音)队长也向记者确认裕丰村周边只有俩家环评达标的采石场，根据记者所说的情况，其余的都是非法开采、非法生产。王副局长与闫(音)队长向记者表示如果情况属实，环保局将按照相关规定坚决取缔。闫(音)队长称，由于临近五一长假，对这些非法的采石场的处理得延后到长假结束后进行，并把处理结果函告本报便于全面报道。

　　2012年5月16日，距第一次蒲城县非法采石场的采访已过去半月，记者在急等蒲城县环保局的调查处理的函告无果后再次实地二次采访，查看蒲城县大孔乡裕丰村及周边采石场的情况，以及蒲城县环保局对于非法采石场的处理结果。让记者始料不及的是，二次采访采石场的现场与前次无任何异常。记者向铲车司机询问最近是否有政府单位的检查或者这里是否有过停工的情况，铲车司机的回答让记者大失所望，铲车司机说：啥事也没有啊，根本没听过什么检查、停工之类的事。

　　在现场，记者对闫(音)队长进行了电话采访。对此，闫(音)队长的解释是蒲城县环保局正在对这些涉及非法生产的采石场进行调查，一旦确认是非法开采，首先联合电力局对这些企业断电，停产后在对这些企业进行处理。因采访周期过长，记者打算预先刊发报道蒲城县现存的非法开采情况，等环保局处理有结果了再刊发后续报道。闫(音)队长对记者说，先不要发，事情好处理，等他跟他们队长沟通后就联系记者。

　　闫(音)队长的言下之意不好妄猜，但蒲城县环保局对待非法开产、非法生产的监管进度确实有点过长。依照我国法律规定，环评手续是在所有审批手续之前的第一个手续。第一关的把握尤为重要，也最为根本，也是阻断这些非法开采的源头。根据记者俩次的现场采访，合法的、涉及非法的都不是一月俩月的事，环保局日常的监管应该不会发现不了这存在已久的情况。是人员不足导致监管部到位还是监管的力度不够，更亦或是网开一面、睁一只眼闭一只眼?对于蒲城县非法石材厂的后续情况，本报将继续深入报道。